Si la Generalitat no respon a la teua sol·licitud, tens quatre eines: demanar l’impuls de l’expedient, presentar una queixa oficial, fer valdre el silenci administratiu o recórrer, i acudir al Síndic de Greuges. No són excloents i funcionen millor en eixe orde. Abans de començar, localitza el justificant de registre: la data de presentació és el punt de partida de tots els terminis.
1. Comprova el termini que té l’Administració
La llei de procediment administratiu (Llei 39/2015) obliga l’Administració a dictar resolució expressa i notificar-la en tots els procediments. El termini depén de cada tràmit i sol figurar en la fitxa del procediment de la seu electrònica; si la norma no el fixa, és de tres mesos.
A la Comunitat Valenciana hi ha, a més, terminis escurçats. La Llei 9/2016, de procediments d’emergència ciutadana, reduïx a la meitat els terminis de determinats tràmits socials: per exemple, el reconeixement del grau de discapacitat s’ha de resoldre en tres mesos. Altres exemples que tractem en guies específiques:
- Dependència: sis mesos des de la sol·licitud fins a la resolució del PIA.
- Grau de discapacitat: tres mesos.
- Títol de família nombrosa: tres mesos, amb silenci positiu.
2. Demana informació i impuls de l’expedient
Tens dret a conéixer en qualsevol moment l’estat de tramitació dels teus procediments. Presenta un escrit breu per registre, millor per la seu electrònica de la Generalitat amb el tràmit de sol·licitud general o en una oficina PROP (cita en el 012). Inclou:
- Les teues dades i el número d’expedient o de registre.
- La data de la sol·licitud i el termini legal que ja ha vençut.
- Una petició clara: «Sol·licite que es dicte i notifique resolució expressa i se m’informe de l’estat de l’expedient».
Este escrit costa cinc minuts i és la prova que has intentat resoldre-ho amb l’Administració, cosa que el Síndic et demanarà després.
3. Presenta una queixa oficial
La Generalitat té un sistema de queixes, suggeriments i agraïments regulat pel Decret 41/2016. Les queixes servixen precisament per a denunciar tardances, desatencions o conductes que reflectisquen una deficiència en el servici. Hi ha formularis diferents per a l’administració general, per a sanitat i per a servicis socials, tots en la seu electrònica.
- Termini de resposta: un mes.
- Si no contesten: pots adreçar-te a la Inspecció General de Servicis per incompliment.
- Important: una queixa no és un recurs. No anul·la ni canvia una resolució; servix per a denunciar el mal funcionament.
4. Usa el silenci administratiu a favor teu
Quan vencix el termini sense resolució, entra en joc el silenci:
- Silenci positiu: en la majoria de procediments iniciats a sol·licitud teua, la falta de resposta equival a una estimació, llevat que una llei diga el contrari. Pots demanar un certificat acreditatiu del silenci, que l’Administració ha d’emetre en quinze dies.
- Silenci negatiu: en els casos en què la llei ho establix, la falta de resposta equival a una desestimació, però només perquè pugues recórrer. L’Administració continua obligada a resoldre.
Davant d’una desestimació per silenci pots presentar recurs d’alçada o de reposició en qualsevol moment a partir de l’endemà que es produïsca el silenci. Si reps una resolució expressa amb la qual no estàs d’acord, el termini per a recórrer és d’un mes i figura al peu del document.
5. Acudix al Síndic de Greuges
El Síndic de Greuges és el defensor del poble de la Comunitat Valenciana. Supervisa la Generalitat i els ajuntaments, i la demora a resoldre és un dels motius de queixa que més tramita.
- Com presentar-la: en la seu electrònica (seu.elsindic.com), per correu electrònic a consultas@elsindic.com, per telèfon gratuït en el 900 210 970 o en la seu d’Alacant (carrer Pascual Blasco, 1).
- Què necessites: les teues dades personals, DNI o NIE, un telèfon i un domicili, una explicació breu del problema i les gestions que ja has fet davant l’Administració. No s’admeten queixes anònimes.
- Què passa després: si l’admet, el Síndic demana un informe a la Conselleria, que està obligada a respondre en un màxim d’un mes, i emet una resolució que es publica en el seu web. Quan l’Administració no col·labora, el Síndic ho pot fer públic.
- Límits: la queixa no suspén els terminis de recurs ni l’execució de les resolucions. Si tens un termini de recurs obert, presenta el recurs igualment.
Model d’escrit per a demanar resolució
Pots adaptar este text per al pas 2:
[Nom i cognoms], amb DNI/NIE [número] i domicili a l’efecte de notificacions en [adreça], EXPOSA: que el [data] va presentar sol·licitud de [tràmit], amb número de registre [número]; que ha transcorregut el termini màxim de [termini] establit per a resoldre sense que se li haja notificat resolució. SOL·LICITA: que es dicte i notifique resolució expressa d’acord amb l’article 21 de la Llei 39/2015, se l’informe de l’estat de tramitació de l’expedient i, si escau, se li expedisca certificat acreditatiu del silenci produït.
Preguntes freqüents
Quant de temps té la Generalitat per a contestar-me?
El que fixe la norma de cada procediment. Si no diu res, tres mesos. Alguns tràmits socials tenen terminis reduïts per la Llei 9/2016.
Reclamar al Síndic costa diners?
No. Presentar una queixa davant el Síndic de Greuges és gratuït i no necessites advocat.
Puc anar directament al Síndic?
El Síndic demana que expliques les gestions que ja has fet davant l’Administració. Per això convé presentar abans l’escrit d’impuls o una queixa.
Quina diferència hi ha entre queixa i recurs?
La queixa denuncia un mal funcionament, com un retard. El recurs impugna una decisió concreta perquè es canvie, i té terminis estrictes.